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1. 熊本市議会 2021-06-07
   令和　３年第　２回定例会−06月07日-01号

   
   取得元: 熊本市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-22
   令和　３年第　２回定例会−06月07日-01号令和　３年第　２回定例会 　　令和３年６月７日（月曜） ┌─────────────────────────────────────┐ │　議　事　日　程　第１号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　令和３年６月７日（月曜）午前１０時開議　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　　１　会期の件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　　２　議第１６５号　専決処分の報告について　　　　　　　　　　　　　│ │　第　　３　議第１６６号　令和３年度熊本市一般会計補正予算　　　　　　　　│ │　第　　４　議第１６７号　同　　　　　　　競輪事業会計補正予算　　　　　　│ │　第　　５　議第１６８号　同　　　　　　　病院事業会計補正予算　　　　　　│ │　第　　６　議第１６９号　同　　　　　　　水道事業会計補正予算　　　　　　│ │　第　　７　議第１７０号　同　　　　　　　下水道事業会計補正予算　　　　　│ │　第　　８　議第１７１号　熊本市附属機関設置条例の一部改正について　　　　│ │　第　　９　議第１７２号　熊本市税条例等の一部改正について　　　　　　　　│ │　第　１０　議第１７３号　熊本市手数料条例の一部改正について　　　　　　　│ │　第　１１　議第１７４号　熊本市墓地条例の一部改正について　　　　　　　　│ │　第　１２　議第１７５号　熊本市納骨堂条例の一部改正について　　　　　　　│ │　第　１３　議第１７６号　熊本市保護施設等の設備及び運営に関する基準を定　│ │　　　　　　　　　　　　　める条例の一部改正について　　　　　　　　　　　│
   │　第　１４　議第１７７号　熊本市病院事業条例の一部改正について　　　　　　│ │　第　１５　議第１７８号　熊本市水道事業、工業用水道事業及び下水道事業の　│ │　　　　　　　　　　　　　設置等に関する条例の一部改正について　　　　　　│ │　第　１６　議第１７９号　くまもと森都心プラザ条例の一部改正について　　　│ │　第　１７　議第１８０号　熊本市自転車駐車場条例の一部改正について　　　　│ │　第　１８　議第１８１号　熊本市都市公園条例の一部改正について　　　　　　│ │　第　１９　議第１８２号　市道の認定について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２０　議第１８３号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２１　議第１８４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２２　議第１８５号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２３　議第１８６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２４　議第１８７号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２５　議第１８８号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２６　議第１８９号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２７　議第１９０号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２８　議第１９１号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　２９　議第１９２号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　３０　議第１９３号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　３１　議第１９４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　３２　議第１９５号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　３３　議第１９６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　３４　議第１９７号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　３５　議第１９８号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　３６　議第１９９号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　３７　議第２００号　熊本市及び合志市における連携中枢都市圏の形成に　│ │　　　　　　　　　　　　　係る連携協約の一部変更について　　　　　　　　　│ │　第　３８　議第２０１号　熊本広域行政不服審査会を共同設置する地方公共団　│ │　　　　　　　　　　　　　体の数の増加及び熊本広域行政不服審査会共同設置　│ │　　　　　　　　　　　　　規約の変更について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　３９　議第２０２号　訴えの提起について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　４０　議第２０３号　工事請負契約締結について　　　　　　　　　　　　│ │　第　４１　議第２０４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　第　４２　議第２０５号　和解の成立について　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○紫垣正仁　議長　　令和３年第２回定例会は本日をもって招集されました。 　これより会議を開きます。 　　　　　　──────────────────────────── ○紫垣正仁　議長　　この際、去る５月26日開催の第97回全国市議会議長会定期総会において、自治功労者として表彰を受けられました議員に対し、表彰状の伝達を行います。 　10年以上　田上辰也議員 　　　　　　　福永洋一議員 　　　　　　　西岡誠也議員 　　　　　　　寺本義勝議員 　　　　　　　高本一臣議員 　以上、５名であります。 　被表彰者の議員は演壇の前にお願いいたします。 　　　　　　　　　〔議長、被表彰者　演壇の前へ〕 ┌─────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　上　辰　也　殿　　　　　　│ │　　あなたは市議会議員として１０年市政の振興に努められその功績　　　　　　│ │　　は著しいものがありますので第９７回定期総会にあたり本会表彰　　　　　　│ │　　規程によって表彰いたします　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　令和３年５月２６日　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会長　清　水　富　雄　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （拍手） ┌─────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福　永　洋　一　殿　　　　　　│ │　　あなたは市議会議員として１０年市政の振興に努められその功績　　　　　　│ │　　は著しいものがありますので第９７回定期総会にあたり本会表彰　　　　　　│ │　　規程によって表彰いたします　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　令和３年５月２６日　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会長　清　水　富　雄　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （拍手） ┌─────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　岡　誠　也　殿　　　　　　│ │　　あなたは市議会議員として１０年市政の振興に努められその功績　　　　　　│ │　　は著しいものがありますので第９７回定期総会にあたり本会表彰　　　　　　│ │　　規程によって表彰いたします　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　令和３年５月２６日　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会長　清　水　富　雄　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （拍手） ┌─────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　寺　本　義　勝　殿　　　　　　│ │　　あなたは市議会議員として１０年市政の振興に努められその功績　　　　　　│ │　　は著しいものがありますので第９７回定期総会にあたり本会表彰　　　　　　│ │　　規程によって表彰いたします　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　令和３年５月２６日　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会長　清　水　富　雄　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （拍手） ┌─────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高　本　一　臣　殿　　　　　　│ │　　あなたは市議会議員として１０年市政の振興に努められその功績　　　　　　│
   │　　は著しいものがありますので第９７回定期総会にあたり本会表彰　　　　　　│ │　　規程によって表彰いたします　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　令和３年５月２６日　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会長　清　水　富　雄　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （拍手） ○紫垣正仁　議長　　以上で表彰状の伝達は終わりました。 　ただいま表彰を受けられました議員の永年の御労苦に対し、心から敬意を表しますとともに、市政発展のため、なお一層の御尽力を賜りますよう、お願い申し上げます。 　　　　　　──────────────────────────── ○紫垣正仁　議長　　次に、会議規則第83条の規定により、会議録署名議員を指名いたします。 　藤永弘議員及び田中敦朗議員にお願いいたします。 　　　　　　──────────────────────────── ○紫垣正仁　議長　　日程に入るに先立ちまして御報告いたします。 　市長並びに監査委員より、関係法令に基づき送付を受けました報告書類は、お手元に配付いたしておきましたので、これにより御承知願います。 　〔配付した書類〕 ┌─────────────────────────────────────┐ │　　市長より、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づく　　　　　　　　　　　│ │　　　　報第１７号　予算繰越計算書について　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　地方自治法施行令第１５０条第３項の規定に基づく　　　　　　　　　　　│ │　　　　報第１８号　予算繰越計算書について　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　地方公営企業法第２６条第３項の規定に基づく　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　報第１９号　予算繰越計算書について　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　報第２０号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　報第２１号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　監査委員より、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　地方自治法第１９９条第９項の規定に基づく　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　熊監発第２８号　定期監査の結果について　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　地方自治法第２３５条の２第３項の規定に基づく　　　　　　　　　　　　│ │　　　　熊監発第２６号　例月出納検査の結果について　　　　　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ 　　　　　　──────────────────────────── ○紫垣正仁　議長　　日程第１「会期の件」についてお諮りいたします。 　今回の定例会の会期は、本日から６月25日まで19日間とすることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○紫垣正仁　議長　　御異議なしと認めます。 　よって、会期は本日から６月25日まで19日間とすることに決定いたしました。 　　　　　　──────────────────────────── ○紫垣正仁　議長　　都合により、副議長と議長席を交代いたします。 　　　　　　　　　〔議長退席、副議長着席〕 　　　　　　──────────────────────────── ○上田芳裕　副議長　　この際、日程についてお諮りいたします。 　紫垣正仁議長より、本職宛て議長辞職願が提出されました。 　よって、「議長辞職の件」を本日の日程に追加することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○上田芳裕　副議長　　御異議なしと認めます。 　よって、日程は追加されました。 　　　　　　──────────────────────────── ○上田芳裕　副議長　　それでは、「議長辞職の件」を議題といたします。 　紫垣正仁議員は地方自治法第117条の規定により除斥されますので、暫時御退場を願います。 　　　　　　　　　〔紫垣正仁議員　退場〕 ○上田芳裕　副議長　　まず、紫垣正仁議員の議長辞職願を議会局長に朗読させます。 　〔議会局長朗読〕 ┌─────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　辞　　職　　願　　　　　　　　　　　　　　　│ │　今般、諸般の事情により議長を辞職したいので、許可されるよう願い出ます。　│ │　　　令和３年６月７日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市議会議長　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　紫　垣　正　仁　│ │　熊本市議会副議長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　上　田　芳　裕　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ ○上田芳裕　副議長　　それでは、お諮りいたします。 　紫垣正仁議員の議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○上田芳裕　副議長　　御異議なしと認めます。 　よって、紫垣正仁議員の議長の辞職を許可することに決定いたしました。 　紫垣正仁議員の御入場を願います。 　　　　　　　　　〔紫垣正仁議員　入場〕 ○上田芳裕　副議長　　紫垣正仁議員の退任挨拶があります。 　　　　　　　　　〔１番　紫垣正仁議員　登壇〕 ◆紫垣正仁　議員　　今日は一段下がらせていただきまして、久しぶりにこの場所から、議長を辞するに当たりまして退任の挨拶を一言申し上げさせていただきたいと存じます。 　高いところからいつも失礼しておりましたけれども、なかなかこの場所というのは見通しがよくて、いろいろなものを見させていただきました。皆さんの日頃の議場での輝いた目、また、時にはちょっと見なくてもいいようなものも見たような気もしないではございませんけれども、やはり人間というのは、高いところとか、山、展望所、建物もそうですね、そういうところが何かと好きなんでしょうね。なぜかと考えたときに、やはり高いところ、見晴らしがいい、見通しがききますですよね、そこでやはり安心する部分もあるのかなというのも、この場所にいながら思わせていただいた次第でございます。 　振り返りますと１年前、右も左も分からないといいますか、コロナコロナで、それこそ見通しが悪い、手足を縛られたような市政運営、議会運営だったような気もいたしております。そういう中で、皆様の御協力もありまして、二度に及びます緊急提言、その中でリスクレベルの判断基準の見直し、そしてダブルスタンダードだった県と市のリスクレベルの統一も実現することができました。 　また、議会のＩＣＴ化を中心とした改革においても、先般運用させていただいたオンライン委員会も、全国に先立って実現することもできた次第でございます。 　そのような中ではありましたけれども、市長をはじめ、執行部の皆さん、そして議員の各位の御協力もありまして、特に議会局、この設置も実現することができたことは、今後に対しましても内外に議会の改革の意思というものを示すことができたのではないかというふうに強く感じるところでございます。 　結びになりますけれども、今日まで御協力いただきました議員各位はもとより、大西市長をはじめといたしました執行部の皆様、また市職員の皆さん、そして議会局の職員さん、また控え室のスタッフに至るまで、多くの方々の御協力で今日を迎えることができたと深く感謝している次第でございます。 　とはいえ、コロナワクチンの接種が進んでいる今にありますけれども、まだまだ先行き不透明な部分もございます。ぜひ皆さんとともに熊本市政の先行きを明るくすること、これからは一議員に戻りますけれども、尽力してまいりたいと思います。 　本日まで誠に御協力ありがとうございました。（拍手） ○上田芳裕　副議長　　紫垣正仁議員の退任挨拶は終わりました。 　それでは、議長が欠員となりましたので、直ちに「議長の選挙」を行います。 　ただいまの出席議員は48人であります。 　お諮りいたします。 　会議規則第30条第２項の規定による立会人に山本浩之議員及び伊藤和仁議員を指名することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○上田芳裕　副議長　　御異議なしと認めます。 　それでは、立会人に山本浩之議員及び伊藤和仁議員を指名いたします。 　投票用紙を配付させます。 　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○上田芳裕　副議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○上田芳裕　副議長　　配付漏れなしと認めます。 　念のため申し上げます。 　投票は単記無記名であります。 　投票用紙に被選挙人の氏名を自席で御記載願います。 　　　　　　　　　〔記　載〕 ○上田芳裕　副議長　　立会人の方はお立ち会いを願います。 　　　　　　　　　〔立会人　山本浩之議員、伊藤和仁議員　立会〕 ○上田芳裕　副議長　　投票箱を改めます。
   　　　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○上田芳裕　副議長　　異状なしと認めます。 　ただいまより投票を行います。 　御着席の番号順に順次投票を願います。 　　　　　　　　　〔投　票〕 ○上田芳裕　副議長　　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○上田芳裕　副議長　　投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　ただいまより開票を行います。 　　　　　　　　　〔開　票〕 ○上田芳裕　副議長　　開票の結果を議会局長に報告させます。 ◎富永健之　議会局長　　投票総数48票、うち有効投票48票、無効投票なし。 　46票　原口亮志議員 　２票　上野美恵子議員 ○上田芳裕　副議長　　ただいま報告のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は12票であります。 　よって、原口亮志議員が議長に当選されました。 　原口亮志議員の挨拶があります。 　　　　　　　　　〔原口亮志議長　登壇〕 ○原口亮志　議長　　お許しをいただきまして、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま、議員の皆様方の御推挙によりまして、伝統と名誉ある第58代熊本市議会議長の要職を担うこととなりました。誠に身に余る光栄であり、衷心より感謝申し上げますとともに、その使命と責務の重さに身の引き締まる思いでございます。 　もとより微力ではございますが、今後、皆様の御支援と御協力をいただきながら、円滑な議会運営と本市のさらなる発展のため、全力を傾注する覚悟でございます。 　議員の皆様方、そして市長をはじめ執行部各位におかれましては、今後とも、御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、就任の御挨拶といたします。 　ありがとうございました。（拍手） ○上田芳裕　副議長　　原口議長、議長席にお着き願います。 　　　　　　　　　〔副議長退席、新議長着席〕 　　　　　　──────────────────────────── ○原口亮志　議長　　この際、日程についてお諮りいたします。 　上田芳裕副議長より、本職宛て副議長辞職願が提出されました。 　よって、「副議長辞職の件」を本日の日程に追加することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○原口亮志　議長　　御異議なしと認めます。 　よって、日程は追加されました。 　　　　　　──────────────────────────── ○原口亮志　議長　　それでは、「副議長辞職の件」を議題といたします。 　上田芳裕議員は地方自治法第117条の規定により除斥されますので、暫時御退場を願います。 　　　　　　　　　〔上田芳裕議員　退場〕 ○原口亮志　議長　　まず、上田芳裕議員の副議長辞職願を議会局長に朗読させます。 　〔議会局長朗読〕 ┌─────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　辞　　職　　願　　　　　　　　　　　　　　　│ │　今般、一身上の都合により副議長を辞職したいので、許可されるよう願い出ま　│ │　す。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　令和３年６月７日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市議会副議長　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上　田　芳　裕　│ │　熊本市議会議長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　原　口　亮　志　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ ○原口亮志　議長　　それではお諮りいたします。 　上田芳裕議員の副議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○原口亮志　議長　　御異議なしと認めます。 　よって、上田芳裕議員の副議長の辞職を許可することに決定いたしました。 　上田芳裕議員の御入場を願います。 　　　　　　　　　〔上田芳裕議員　入場〕 ○原口亮志　議長　　上田芳裕議員の退任挨拶があります。 　　　　　　　　　〔２番　上田芳裕議員　登壇〕 ◆上田芳裕　議員　　副議長の職を退くに当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　顧みますと、一昨年前、令和最初の臨時会におきまして皆様方の御推挙により副議長に就任以来、新型コロナウイルスの感染拡大という未曾有の災禍に見舞われた中、市民の皆様の命と健康を守ることを最優先に、この難局に立ち向かってまいりました。 　議会といたしましても様々な制約を余儀なくされる中、議長の補佐役として無事にその職責を全うできましたのも、ひとえに先輩、同僚議員の皆様並びに市長をはじめ執行部各位の温かい御支援、御指導のたまものであると、衷心より感謝を申し上げます。 　今後は、私も一議員として、熊本市政の発展と74万市民の生活と福祉の向上のため、微力ではございますが全力を尽くしてまいる所存でございますので、なお一層の御厚情を賜りたく切にお願いを申し上げて、退任の御挨拶とさせていただきます。 　誠にありがとうございました。（拍手） ○原口亮志　議長　　上田芳裕議員の退任挨拶は終わりました。 　それでは、副議長が欠員となりましたので、直ちに「副議長の選挙」を行います。 　ただいまの出席議員は48人であります。 　お諮りいたします。 　会議規則第30条第２項の規定による立会人に山本浩之議員及び伊藤和仁議員を指名することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○原口亮志　議長　　御異議なしと認めます。 　それでは、立会人に山本浩之議員及び伊藤和仁議員を指名いたします。 　投票用紙を配付させます。 　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○原口亮志　議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○原口亮志　議長　　配付漏れなしと認めます。 　念のため申し上げます。 　投票は単記無記名であります。 　投票用紙に被選挙人の氏名を自席で御記載願います。 　　　　　　　　　〔記　載〕 ○原口亮志　議長　　立会人の方はお立ち会いを願います。 　　　　　　　　　〔立会人　山本浩之議員、伊藤和仁議員　立会〕 ○原口亮志　議長　　投票箱を改めます。 　　　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○原口亮志　議長　　異状なしと認めます。 　ただいまより投票を行います。 　御着席の番号順に順次投票を願います。 　　　　　　　　　〔投　票〕 ○原口亮志　議長　　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○原口亮志　議長　　投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　ただいまより開票を行います。 　　　　　　　　　〔開　票〕 ○原口亮志　議長　　開票の結果を議会局長に報告させます。 ◎富永健之　議会局長　　投票総数48票、うち有効投票48票、無効投票なし。 　46票　園川良二議員 　２票　那須円議員 ○原口亮志　議長　　ただいま報告のとおりであります。
   　この選挙の法定得票数は12票であります。 　よって、園川良二議員が副議長に当選されました。 　園川良二議員の挨拶があります。 　　　　　　　　　〔園川良二副議長　登壇〕 ○園川良二　副議長　　お許しをいただきまして、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま、議員の皆様方の御推挙によりまして、熊本市議会第62代副議長の重責を担うこととなりました。大変身の引き締まる思いでいっぱいでありますが、大変身に余る光栄なことであるというふうに思っております。皆様方には、まずもって心から感謝を申し上げます。 　もとより微力ではございますが、原口新議長のもと、円滑な議会運営に努め、この名誉ある職責を全力で全うしてまいる覚悟でございます。皆様方にはこれまで以上に、より一層の御指導、御鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げまして、就任の御挨拶とさせていただきます。 　ありがとうございました。（拍手） 　　　　　　──────────────────────────── ○原口亮志　議長　　この際、会議規則第３条第２項の規定により、議席の一部を変更いたします。 　正副議長の交代に伴い、本職の議席を１番に、園川良二議員の議席を２番に、田中敦朗議員の議席を28番に、紫垣正仁議員の議席を29番に、上田芳裕議員の議席を36番に、それぞれ変更いたします。 　　　　　　──────────────────────────── ○原口亮志　議長　　日程第２ないし日程第42を一括議題といたします。 　市長の提案理由の説明を求めます。 　　　　　　　　　〔大西一史市長　登壇〕 ◎大西一史　市長　　まず初めに、一言お祝いの言葉を申し上げます。 　先ほど、田上辰也議員、福永洋一議員、西岡誠也議員、寺本義勝議員、高本一臣議員の全国市議会議長会表彰の伝達式が執り行われたところでありますが、このたびの御受章、誠におめでとうございます。長年にわたる御活躍に心から敬意を表しますとともに、本市発展への御尽力に対し衷心より感謝を申し上げ、今後一層の御活躍を祈念申し上げる次第であります。 　また、ただいま本議場におきまして、紫垣正仁市議会議長並びに上田芳裕副議長が辞任され、新たに原口亮志議長、園川良二副議長が選任されたところでございます。紫垣前議長並びに上田前副議長におかれましては、就任以来これまでの間、伝統ある熊本市議会の議長、副議長としてその職責を見事に全うされました。両氏の御在任中は、新型コロナウイルスの感染拡大防止や市民生活の安心安全の確保、地域経済の再建など、困難な課題が山積する状況にもかかわらず、終始誠実かつ意欲的にその職務に取り組まれ、市政の進展と市民福祉の向上に大きく寄与されました。ここに、その御労苦と御功績に対し衷心より感謝を申し上げる次第でございます。 　また、原口議長並びに園川副議長におかれましては、歴史と伝統ある熊本市議会の第58代議長並びに第62代副議長への御就任を心からお喜び申し上げますとともに、今後の御活躍を祈念申し上げます。引き続き市議会と執行部がそれぞれの役割を果たしつつ、本市のさらなる発展を図ることができますよう、特段の御高配をお願い申し上げる次第であります。 　次に、提案理由の説明に先立ちまして、改めて新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた方々に衷心より哀悼の意を表しますとともに、御遺族の皆様に謹んでお悔やみ申し上げます。 　続いて、３点御報告を申し上げます。 　まず、新型コロナウイルス感染症への対応についてでございます。 　去る５月26日に開催した熊本県・熊本市新型コロナウイルス感染症専門家会議では、医療提供体制の整備等に関し議論が交わされ、入院病床のさらなる増床や宿泊療養に係るモニタリング強化などの体制整備が図られました。 　また、６月４日には国に対し、まん延防止等重点措置適用地域の基礎自治体へ十分な財政支援措置を講じていただけるよう緊急要望を行ったところでございます。 　このような中、本市における、５月31日から６月６日までの直近１週間における新規感染者数は、63名と減少傾向にあり、国のステージ分類によるステージ３の基準を下回っております。しかしながら、病床使用率は６月６日現在で63.7％となっており、医療提供体制の逼迫は継続している状況です。 　本市では、引き続き国や県、医療機関等と連携し、市民の皆様の生命と健康、安心な暮らしを守るため全力で取り組んでまいりますので、市民並びに事業者の皆様方におかれましては、不要不急の外出自粛や在宅勤務の推進など、感染拡大防止対策の徹底に御協力をいただきますようお願い申し上げます。 　次に、新型コロナウイルスのワクチン接種について御報告いたします。 　ワクチン接種に関しましては、第２期の予約受付以降、本市及び委託業者の業務体制の見直しを行い、５月29日より第３期のワクチン接種予約の受付を再開したところであり、第４期の受付を６月19日に開始することとしております。この業務体制の見直しでは、ワクチン専任チームを増員し、医療機関との連絡調整を専任で行う医療機関対応班を設置したほか、コールセンターを200名体制に拡充いたしました。 　また、インターネットでの予約が困難な高齢者の方に向け、実際の予約を市の職員が対面によりお手伝いする、ワクチン接種予約サポートセンターを公設公民館等市内23か所に設置し、５月29日以降で8,089件の受付に対応したところでございます。 　さらに、集団接種に関しまして、６月21日以降、熊本城ホールでは平日も開設するとともに、１日の接種人数を600人から2,400人に拡充することとしており、感染拡大防止の切り札となるワクチン接種を確実に進めるため、医療機関の皆様の御協力の下、引き続き全庁を挙げて取り組んでまいります。 　最後に、事務事業の見直し等についてでございます。 　本市では、新型コロナウイルス感染症の感染拡大やワクチン接種の本格化に伴い、関連部署の体制強化を図ってまいりましたが、高齢者の方に対するワクチン接種に続き、64歳以下の方への接種を円滑かつ確実に実施するため、さらに体制を強化する必要があります。 　加えまして、今後の感染再拡大に備えるとともに、地域経済の回復に向けた施策を展開するためには財源と人員の確保が必要であることから、今年度も全ての事業について見直しを行い、感染症対策をはじめ様々な状況の変化に柔軟に対応してまいりたいと考えております。 　また、ワクチン予約サポートセンターやワクチンの大規模接種会場の設置等に要する経費につきまして、現在取りまとめを行っているところであり、今定例会への補正予算案の追加提案も検討しております。議員各位におかれましては、御理解と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 　それでは、提出議案について説明に入らせていただきます。 　今回の補正予算案は、新型コロナウイルス感染症への対策経費のほか、児童手当の制度見直しに伴うシステム改修経費や指定管理の更新に伴う債務負担行為など、今後の業務推進上、速やかに対応する必要があるものを計上しております。 　まず、補正予算案の概要について申し上げますと、一般会計において17億1,799万円の増額、補正後の予算額3,801億6,837万円、特別会計において9,000万円の増額、補正後の予算額2,087億4,171万円、企業会計において12億1,259万円の増額、補正後の予算額817億487万円となり、全会計の合計では補正額30億2,059万円、合計の補正後予算額は6,706億1,495万円となりました。 　補正後の予算を前年同期と比較しますと、一般会計では15.2％の減、特別会計では0.2％の増、企業会計では0.1％の減、全会計の合計額では9.2％の減となっております。 　主な内容について申し上げますと、まず、新型コロナウイルス感染症対策関連の補正予算ですが、今回の補正予算案では合計で15億4,119万円を計上しております。 　分野別に申し上げますと、まず健康福祉部門では、個別接種の体制整備及び集団接種における医療従事者の確保などに要する経費のほか、自宅療養者等の健康観察業務や県境を越えて移動された方を対象とするＰＣＲ検査キット配布等に要する経費でございます。 　次に、経済観光部門では、くまもと森都心プラザに入居する首都圏等のベンチャー企業等への進出支援に要する経費でございます。 　次に、消防部門では、消防団員が使用するマスクや消毒液の配備に要する経費でございます。 　続きまして、新型コロナウイルス感染症対策関連以外の補正予算の内容につきまして、まず政策部門では、（仮称）防災基本条例制定に向けた検討委員会開催等に要する経費でございます。 　次に、財政部門では、貸付料が未納となっている市有地の明渡し及び未納貸付料の納付等を求める訴訟の提起に要する経費でございます。 　次に、健康福祉部門では、先ほど申し上げました、児童手当の制度見直しに伴うシステム改修経費のほか、健康ポイント事業におけるマイナポイント付与に必要なシステム改修等に要する経費でございます。 　次に、環境部門では、熊本連携中枢都市圏地球温暖化対策実行計画の目標達成に向けた戦略策定に要する経費などに加え、家畜排せつ物受入設備増設工事のスケジュール見直しに伴う減額補正及び債務負担行為でございます。 　次に、農水部門では、市街地等におけるカラス類対策に要する経費でございます。 　次に、都市建設部門では、熊本駅西土地区画整理事業地内における地質調査や公園長寿命化計画に基づく公園施設等の更新に要する経費に加え、池上インター線橋梁工事などに伴う債務負担行為でございます。 　次に、教育部門では、金峰山少年自然の家の再建に伴うアドバイザリー業務や小中学校の１人１台端末の追加整備に要する経費でございます。 　なお、アドバイザリー業務及び端末の追加整備経費については、合わせて債務負担行為を計上しております。 　次に、特別会計のうち、競輪事業会計では、熊本競輪事業懇談会からの意見を踏まえた競輪場再建に係る詳細設計経費でございます。 　次に、企業会計のうち、病院局では給食調理業務委託などに伴う債務負担行為、上下水道局では下水道事業債の繰上償還に要する経費でございます。 　次に、地域コミュニティセンターをはじめ、くまもと森都心プラザなど、計33施設の指定管理更新等に伴う債務負担行為を計上しております。 　最後に、機構改革による８事業の所管替えに伴う経費を計上しております。 　以上が補正予算の歳出の説明でございますが、これを賄う財源として、それぞれの歳出に見合う国県支出金等の特定財源や市債を計上しますとともに、一般財源として繰越金を充当しておりますほか、競輪事業会計においては競輪事業施設整備基金を活用することとしております。 　続きまして、条例等の議案でございますが、主なものとしまして、まず、くまもと森都心プラザ条例の一部改正について御説明いたします。 　これは、森都心プラザに、新たなビジネス支援拠点としてスタートアップ企業等が入居できるスモールオフィスを設置するほか、地域における子育て支援を推進するための施設を新設する等の改正を行うものであります。 　次に、熊本広域行政不服審査会を共同設置する地方公共団体の数の増加及び熊本広域行政不服審査会共同設置規約の変更についてでありますが、これは、熊本広域行政不服審査会を共同設置する構成団体として新たに合志市を追加することに伴い、共同設置規約を変更するものであります。 　続きまして、専決処分の内容について御説明いたします。 　補正予算に関する専決処分については、新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく、県の営業時間短縮要請に伴う協力金に係る負担金として、２億9,638万円について専決処分を行いました。この専決処分については、地方自治法第179条第３項の規定に基づき議会に報告するとともに承認を求めるものでございます。 　その他の議案につきましては、末尾に簡単な理由を付しておきましたので、説明を省かせていただきます。 　以上で説明を終わりますが、何とぞ慎重に御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。 ○原口亮志　議長　　市長の提案理由の説明は終わりました。 　それでは議案を付託いたします。 　お手元に配付しております付託議案一覧表のとおり、それぞれ関係委員会に付託いたします。 ┌─────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　令和３年　　　委員会付託議案一覧表　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　第２回定例会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　予算決算委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１６５号　専決処分の報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１６６号　令和３年度熊本市一般会計補正予算　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１６７号　同　　　　　　　競輪事業会計補正予算　　　　　　　　　　│ │　　議第１６８号　同　　　　　　　病院事業会計補正予算　　　　　　　　　　│ │　　議第１６９号　同　　　　　　　水道事業会計補正予算　　　　　　　　　　│ │　　議第１７０号　同　　　　　　　下水道事業会計補正予算　　　　　　　　　│ │　　議第１７１号　熊本市附属機関設置条例の一部改正について　　　　　　　　│ │　　議第１７２号　熊本市税条例等の一部改正について　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１７３号　熊本市手数料条例の一部改正について　　　　　　　　　　　│ │　　議第１７４号　熊本市墓地条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１７５号　熊本市納骨堂条例の一部改正について　　　　　　　　　　　│ │　　議第１７７号　熊本市病院事業条例の一部改正について　　　　　　　　　　│ │　　議第１７９号　くまもと森都心プラザ条例の一部改正について　　　　　　　│ │　　議第１８１号　熊本市都市公園条例の一部改正について　　　　　　　　　　│ │　　議第２０２号　訴えの提起について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第２０５号　和解の成立について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　総務委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第２００号　熊本市及び合志市における連携中枢都市圏の形成に係る連携協│ │　　　　　　　　　約の一部変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第２０１号　熊本広域行政不服審査会を共同設置する地方公共団体の数の増│ │　　　　　　　　　加及び熊本広域行政不服審査会共同設置規約の変更について　│ │　　議第２０３号　工事請負契約締結について　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第２０４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　厚生委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１７６号　熊本市保護施設等の設備及び運営に関する基準を定める条例の│ │　　　　　　　　　一部改正について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　環境水道委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１７８号　熊本市水道事業、工業用水道事業及び下水道事業の設置等に関│ │　　　　　　　　　する条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　　　│ │　都市整備委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１８０号　熊本市自転車駐車場条例の一部改正について　　　　　　　　│
   │　　議第１８２号　市道の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１８３号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１８４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１８５号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１８６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１８７号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１８８号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１８９号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９０号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９１号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９２号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９３号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９５号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９７号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９８号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　議第１９９号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────┘ 　　　　　　──────────────────────────── ○原口亮志　議長　　本日の日程はこれをもって終了いたしました。 　この際、お諮りいたします。 　明８日は、議案調査のため休会いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○原口亮志　議長　　御異議なしと認めます。 　よって、明８日は休会することに決定いたしました。 　次会は、６月９日（水曜日）定刻に開きます。 　　　　　　──────────────────────────── ○原口亮志　議長　　では、本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５５分　散会 〇本日の会議に付した事件 一、日程第１ 一、議長辞職の件 一、議長の選挙 一、副議長辞職の件 一、副議長の選挙 一、日程第２ないし日程第４２ 令和３年６月７日 出席議員　４８名 　　　　　　１番　　　紫　垣　正　仁　　　　　　　　２番　　　上　田　芳　裕 　　　　　　３番　　　山　本　浩　之　　　　　　　　４番　　　北　川　　　哉 　　　　　　５番　　　古　川　智　子　　　　　　　　６番　　　島　津　哲　也 　　　　　　７番　　　吉　田　健　一　　　　　　　　８番　　　伊　藤　和　仁 　　　　　　９番　　　平　江　　　透　　　　　　　１０番　　　荒　川　慎太郎 　　　　　１１番　　　齊　藤　　　博　　　　　　　１２番　　　田　島　幸　治 　　　　　１３番　　　日　隈　　　忍　　　　　　　１４番　　　吉　村　健　治 　　　　　１５番　　　山　内　勝　志　　　　　　　１６番　　　緒　方　夕　佳 　　　　　１７番　　　高　瀬　千鶴子　　　　　　　１８番　　　三　森　至　加 　　　　　１９番　　　大　嶌　澄　雄　　　　　　　２０番　　　光　永　邦　保 　　　　　２１番　　　高　本　一　臣　　　　　　　２２番　　　福　永　洋　一 　　　　　２３番　　　西　岡　誠　也　　　　　　　２４番　　　田　上　辰　也 　　　　　２５番　　　浜　田　大　介　　　　　　　２６番　　　井　本　正　広 　　　　　２７番　　　藤　永　　　弘　　　　　　　２８番　　　原　口　亮　志 　　　　　２９番　　　田　中　敦　朗　　　　　　　３０番　　　小佐井　賀瑞宜 　　　　　３１番　　　寺　本　義　勝　　　　　　　３２番　　　原　　　　　亨 　　　　　３３番　　　大　石　浩　文　　　　　　　３４番　　　村　上　　　博 　　　　　３５番　　　那　須　　　円　　　　　　　３６番　　　園　川　良　二 　　　　　３７番　　　澤　田　昌　作　　　　　　　３８番　　　田　尻　善　裕 　　　　　３９番　　　満　永　寿　博　　　　　　　４０番　　　田　中　誠　一 　　　　　４１番　　　津　田　征士郎　　　　　　　４３番　　　藤　山　英　美 　　　　　４４番　　　落　水　清　弘　　　　　　　４５番　　　倉　重　　　徹 　　　　　４６番　　　三　島　良　之　　　　　　　４７番　　　坂　田　誠　二 　　　　　４８番　　　白河部　貞　志　　　　　　　４９番　　　上　野　美恵子 説明のため出席した者 　　市長　　　　　　　大　西　一　史　　　　副市長　　　　　　深　水　政　彦 　　副市長　　　　　　中　村　　　賢　　　　政策局長　　　　　田　中　俊　実 　　総務局長　　　　　宮　崎　裕　章　　　　財政局長　　　　　田　中　陽　礼 　　文化市民局長　　　横　田　健　一　　　　健康福祉局長　　　石　櫃　仁　美 　　環境局長　　　　　三　島　健　一　　　　経済観光局長　　　田　上　聖　子 　　農水局長　　　　　岩　瀬　勝　二　　　　都市建設局長　　　井　芹　和　哉 　　消防局長　　　　　西　岡　哲　弘　　　　交通事業管理者　　古　庄　修　治 　　上下水道事業管理者萱　野　　　晃　　　　教育長　　　　　　遠　藤　洋　路 　　中央区長　　　　　星　子　和　徳　　　　東区長　　　　　　津　田　善　幸 　　西区長　　　　　　甲　斐　嗣　敏　　　　南区長　　　　　　江　　　幸　博 　　北区長　　　　　　小　崎　昭　也 職務のため出席した議会局職員 　　局長　　　　　　　富　永　健　之　　　　次長　　　　　　　和　田　　　仁 　　議事課長　　　　　池　福　史　弘　　　　政策調査課長　　　上　野　公　一...